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中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令 2013年第2號(hào)
《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》已于2012年12月31日經(jīng)第10次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年7月1日起施行。
部長(zhǎng) 楊傳堂
2013年1月23日
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。軍事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除外。
法律、行政法規(guī)對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品等特定種類危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險(xiǎn)特性,在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用和處置中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。危險(xiǎn)貨物以列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)的為準(zhǔn),未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。
本規(guī)定所稱道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,是指使用載貨汽車通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的作業(yè)全過(guò)程。
本規(guī)定所稱道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛,是指滿足特定技術(shù)條件和要求,從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車(以下簡(jiǎn)稱專用車輛)。
第四條 危險(xiǎn)貨物的分類、分項(xiàng)、品名和品名編號(hào)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》(GB6944)、《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)執(zhí)行。危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)程度依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(GB12463),分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級(jí)。
第五條 從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)保障安全,依法運(yùn)輸,誠(chéng)實(shí)信用。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好的大型專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,鼓勵(lì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。
第七條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。
第二章 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可
第八條 申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備:
1.自有專用車輛(掛車除外)5輛以上;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的,自有專用車輛(掛車除外)10輛以上。
2.專用車輛技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;技術(shù)等級(jí)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)。
3.專用車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求。
4.專用車輛燃料消耗量符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》(JT719)的要求。
5.配備有效的通訊工具。
6.專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
7.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)配備罐式、廂式專用車輛或者壓力容器等專用容器。
8.罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格,且罐體載貨后總質(zhì)量與專用車輛核定載質(zhì)量相匹配。運(yùn)輸爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過(guò)20立方米,運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的罐式專用車輛的罐體容積不得超過(guò)10立方米,但符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的罐式集裝箱除外。
9.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過(guò)10噸,但符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱運(yùn)輸專用車輛除外。
10.配備與運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備。
(二)有符合下列要求的停車場(chǎng)地:
1.自有或者租借期限為3年以上,且與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地,停車場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)位于企業(yè)注冊(cè)地市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)。
2.運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛以及罐式專用車輛,數(shù)量為20輛(含)以下的,停車場(chǎng)地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍,數(shù)量為20輛以上的,超過(guò)部分,每輛車的停車場(chǎng)地面積不低于車輛正投影面積;運(yùn)輸其他危險(xiǎn)貨物的,專用車輛數(shù)量為10輛(含)以下的,停車場(chǎng)地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍;數(shù)量為10輛以上的,超過(guò)部分,每輛車的停車場(chǎng)地面積不低于車輛正投影面積。
3.停車場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)立明顯標(biāo)志,不得妨礙居民生活和威脅公共安全。
(三)有符合下列要求的從業(yè)人員和安全管理人員:
1.專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,年齡不超過(guò)60周歲。
2.從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門考試合格,并取得相應(yīng)的從業(yè)資格證;從事劇毒化學(xué)品、爆炸品道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格,取得注明為“劇毒化學(xué)品運(yùn)輸”或者“爆炸品運(yùn)輸”類別的從業(yè)資格證。
3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度:
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
5.從業(yè)人員、專用車輛、設(shè)備及停車場(chǎng)地安全管理制度。
6.應(yīng)急救援預(yù)案制度。
7.安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程。
8.安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲制度。
9.安全事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與處理制度。
第九條 符合下列條件的企事業(yè)單位,可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸:
(一)屬于下列企事業(yè)單位之一:
1.省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。
2.有特殊需求的科研、軍工等企事業(yè)單位。
(二)具備第八條規(guī)定的條件,但自有專用車輛(掛車除外)的數(shù)量可以少于5輛。
第十條 申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》,包括申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物范圍(類別、項(xiàng)別或品名,如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”)等內(nèi)容。
(二)擬擔(dān)任企業(yè)法定代表人的投資人或者負(fù)責(zé)人的身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和書面委托書。
(三)企業(yè)章程文本。
(四)證明專用車輛、設(shè)備情況的材料,包括:
1.未購(gòu)置專用車輛、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提交擬投入專用車輛、設(shè)備承諾書。承諾書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級(jí)、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓尺寸;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備情況;罐式專用車輛的罐體容積;罐式專用車輛罐體載貨后的總質(zhì)量與車輛核定載質(zhì)量相匹配情況;運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用車輛核定載質(zhì)量等有關(guān)情況。承諾期限不得超過(guò)1年。
2.已購(gòu)置專用車輛、設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供車輛行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證明或者車輛綜合性能檢測(cè)技術(shù)合格證明;通訊工具和衛(wèi)星定位裝置配備;罐式專用車輛的罐體檢測(cè)合格證或者檢測(cè)報(bào)告及復(fù)印件等有關(guān)材料。
(五)擬聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的,應(yīng)當(dāng)提交擬聘用承諾書,承諾期限不得超過(guò)1年;已聘用的應(yīng)當(dāng)提交從業(yè)資格證及其復(fù)印件以及駕駛證及其復(fù)印件。
(六)停車場(chǎng)地的土地使用證、租借合同、場(chǎng)地平面圖等材料。
(七)相關(guān)安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的配備情況清單。
(八)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十一條 申請(qǐng)從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?,向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)時(shí),除提交第十條第(四)項(xiàng)至第(八)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》,包括申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)奈锲贩秶悇e、項(xiàng)別或品名,如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”)等內(nèi)容。
(二)下列形式之一的單位基本情況證明:
1.省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用等證明。
2.能證明科研、軍工等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料。
(三)特殊運(yùn)輸需求的說(shuō)明材料。
(四)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件以及書面委托書。
第十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》,以及本規(guī)定所明確的程序和時(shí)限實(shí)施道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可,并進(jìn)行實(shí)地核查。
決定準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)向被許可人出具《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》,注明許可事項(xiàng),具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的范圍(類別、項(xiàng)別或品名,如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”),專用車輛數(shù)量、要求以及運(yùn)輸性質(zhì),并在10日內(nèi)向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,向非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)人發(fā)放《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。
市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予許可的企業(yè)或單位的許可事項(xiàng)等,及時(shí)以書面形式告知縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
決定不予許可的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條 被許可人已獲得其他道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的,設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并在經(jīng)營(yíng)范圍中加注新許可的事項(xiàng)。如果原《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》是由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的,由原許可機(jī)關(guān)按照上述要求予以換發(fā)。
第十四條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾期限落實(shí)擬投入的專用車輛、設(shè)備。
原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被許可人落實(shí)的專用車輛、設(shè)備予以核實(shí),對(duì)符合許可條件的專用車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》,并在《道路運(yùn)輸證》經(jīng)營(yíng)范圍欄內(nèi)注明允許運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別或者品名,如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)標(biāo)注“劇毒”;對(duì)從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v,還應(yīng)當(dāng)加蓋“非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章”。
被許可人未在承諾期限內(nèi)落實(shí)專用車輛、設(shè)備的,原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷許可決定,并收回已核發(fā)的許可證明文件。
第十五條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾期限落實(shí)擬聘用的專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員。
被許可人未在承諾期限內(nèi)按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員的,原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷許可決定,并收回已核發(fā)的許可證明文件。
第十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得許可一次性、臨時(shí)性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
第十七條 被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第十八條 中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。
第十九條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)向子公司注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)運(yùn)輸許可。設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位變更法定代表人、名稱、地址等工商登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)備案。
第二十一條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位終止危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在終止之日的30日前告知原許可機(jī)關(guān),并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》以及《道路運(yùn)輸證》交回原許可機(jī)關(guān)。
第三章 專用車輛、設(shè)備管理
第二十二條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》中有關(guān)車輛管理的規(guī)定,維護(hù)、檢測(cè)、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術(shù)狀況良好。
第二十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)專用車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》進(jìn)行,并增加以下審驗(yàn)項(xiàng)目:
(一)專用車輛投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況;
(二)必需的應(yīng)急處理器材、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備和專用車輛標(biāo)志的配備情況;
(三)具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的配備情況。
第二十四條 禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、檢測(cè)不合格的、車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運(yùn)輸專用車輛外,嚴(yán)禁使用貨車列車從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸;傾卸式車輛只能運(yùn)輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險(xiǎn)貨物。
禁止使用移動(dòng)罐體(罐式集裝箱除外)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
第二十五條 運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛及罐式專用車輛(含罐式掛車)應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修。
牽引車以及 其他專用車輛由企業(yè)自行消除危險(xiǎn)貨物的危害后,可到具備一般車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修。
第二十六條 用于裝卸危險(xiǎn)貨物的機(jī)械及工具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT617)規(guī)定的技術(shù)要求。
第二十七條 罐式專用車輛的常壓罐體應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第1部分:金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.1)、《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第2部分:非金屬常壓罐體技術(shù)要求》(GB18564.2)等有關(guān)技術(shù)要求。
使用壓力容器運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG R0005)等有關(guān)技術(shù)要求。
壓力容器和罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量檢驗(yàn)部門出具的壓力容器或者罐體檢驗(yàn)合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
第二十八條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)貨物包裝物、容器,在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)維修或者更換。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂形廴疚锾幚砟芰Φ臋C(jī)構(gòu)對(duì)常壓罐體進(jìn)行清洗(置換)作業(yè),將廢氣、污水等污染物集中收集,消除污染,不得隨意排放,污染環(huán)境。
第四章 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸
第三十條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件。
嚴(yán)禁非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十一條 危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托具有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)。
危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量和承運(yùn)人等相關(guān)信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于1年。
第三十二條 危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善包裝并在外包裝設(shè)置標(biāo)志,并向承運(yùn)人說(shuō)明危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定添加,并告知承運(yùn)人相關(guān)注意事項(xiàng)。
危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)提交與托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。
第三十三條 不得使用罐式專用車輛或者運(yùn)輸有毒、感染性、腐蝕性危險(xiǎn)貨物的專用車輛運(yùn)輸普通貨物。
其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運(yùn)輸,但應(yīng)當(dāng)由運(yùn)輸企業(yè)對(duì)專用車輛進(jìn)行消除危害處理,確保不對(duì)普通貨物造成污染、損害。
不得將危險(xiǎn)貨物與普通貨物混裝運(yùn)輸。
第三十四條 專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB13392)的要求懸掛標(biāo)志。
第三十五條 運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的企業(yè)或者單位,應(yīng)當(dāng)配備專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)牌。
第三十六條 專用車輛應(yīng)當(dāng)配備符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及與所載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物相適應(yīng)的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)備。
第三十七條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?br />
法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運(yùn)、憑證運(yùn)輸貨物,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定托運(yùn)人必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可承運(yùn)。
第三十八條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止危險(xiǎn)貨物脫落、揚(yáng)散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等。
第三十九條 駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》。駕駛?cè)藛T或者押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)按照《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT617)的要求,隨車攜帶《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》。
第四十條在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中,除駕駛?cè)藛T外,還應(yīng)當(dāng)在專用車輛上配備押運(yùn)人員,確保危險(xiǎn)貨物處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。
第四十一條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸途中,駕駛?cè)藛T不得隨意停車。
因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒帶,并采取相應(yīng)的安全防范措施。
運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品需要較長(zhǎng)時(shí)間停車的,駕駛?cè)藛T或者押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第四十二條 危險(xiǎn)貨物的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定指派裝卸管理人員;若合同未予約定,則由負(fù)責(zé)裝卸作業(yè)的一方指派裝卸管理人員。
第四十三條 駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運(yùn)人員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
第四十四條 嚴(yán)禁專用車輛違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定超載、超限運(yùn)輸。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位使用罐式專用車輛運(yùn)輸貨物時(shí),罐體載貨后的總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)和專用車輛核定載質(zhì)量相匹配;使用牽引車運(yùn)輸貨物時(shí),掛車載貨后的總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與牽引車的準(zhǔn)牽引總質(zhì)量相匹配。
第四十五條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí),嚴(yán)格遵守有關(guān)部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸線路、時(shí)間、速度方面的有關(guān)規(guī)定,并遵守有關(guān)部門關(guān)于劇毒、爆炸危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關(guān)規(guī)定。
第四十六條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)或者監(jiān)控終端及時(shí)糾正和處理超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為。
監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存3個(gè)月,違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。
第四十七條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,了解所裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時(shí)的處置措施,并嚴(yán)格執(zhí)行《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT617)、《汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618)等標(biāo)準(zhǔn),不得違章作業(yè)。
第四十八條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)崗前培訓(xùn)、例會(huì)、定期學(xué)習(xí)等方式,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)。
第四十九條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度。
第五十條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)或單位的安全管理情況每3年至少進(jìn)行一次安全評(píng)估,出具安全評(píng)估報(bào)告。
第五十一條 在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》的要求采取應(yīng)急處置措施,并向事故發(fā)生地公安部門、交通運(yùn)輸主管部門和本運(yùn)輸企業(yè)或者單位報(bào)告。運(yùn)輸企業(yè)或者單位接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照本單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生主管部門報(bào)告。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布事故報(bào)告電話。
第五十二條 在危險(xiǎn)貨物裝卸過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì),輕裝輕卸,堆碼整齊,防止混雜、撒漏、破損,不得與普通貨物混合堆放。
第五十三條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)為其承運(yùn)的危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第五十四條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)異地經(jīng)營(yíng)(運(yùn)輸線路起訖點(diǎn)均不在企業(yè)注冊(cè)地市域內(nèi))累計(jì)3個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案并接受其監(jiān)管。
第五章 監(jiān)督檢查
第五十五條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》執(zhí)行。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第五十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)在異地取得從業(yè)資格的人員監(jiān)督檢查時(shí),可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┫鄳?yīng)的從業(yè)資格檔案資料,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對(duì)沒有隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明文件的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛予以扣押。
第五十八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話,并在接到舉報(bào)后及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?br />
(二)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無(wú)效道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?br />
(三)超越許可事項(xiàng),從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?br />
(四)非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。
第六十條 違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十一條 違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位有下列行為之一,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》,或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:
(一)未投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的;
(二)投保的危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過(guò)期,未繼續(xù)投保的。
第六十二條 違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護(hù)或者檢測(cè)專用車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十三條 違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十四條 違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位以及托運(yùn)人有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;
(二)托運(yùn)人不向承運(yùn)人說(shuō)明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的;
(三)未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,或者未配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的;
(四)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運(yùn)人未添加或者未將有關(guān)情況告知承運(yùn)人的。
第六十五條 違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位未配備專職安全管理人員的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)或單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品以外其他危險(xiǎn)貨物的企業(yè)或單位處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第六十六條 違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸托運(yùn)人有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)委托未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(二)在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,或者將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。
第六十七條 違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第七章 附 則
第六十八 條本規(guī)定對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)未作規(guī)定的,按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》執(zhí)行;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸未作規(guī)定的,參照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第六十九 條道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件和《道路運(yùn)輸證》工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核定。
第七十條 交通運(yùn)輸部可以根據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng),經(jīng)組織專家論證后,統(tǒng)一公布可以按照普通貨物實(shí)施道路運(yùn)輸管理的危險(xiǎn)貨物。
第七十一條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。原交通部2005年發(fā)布的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號(hào))及交通運(yùn)輸部2010年發(fā)布的《關(guān)于修改〈道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》(交通運(yùn)輸部令2010年第5號(hào))同時(shí)廢止。
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